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中国政法大学教授胡继晔:提升我国区块链标准

中国政法大学教授、区块链研究中心主任胡继晔教授在最近召开的区块链学术研讨会上说,面对当前国际数字金融领域的发展形势,我国在数字经济领域如果要一直保持引领性发展,我们一定要积极参与数字货币、数字税等国际规则制定。


胡继晔教授说,我国法律界在不断推动法律框架的完善。人民银行10月23日在其网站上公布《中华人民共和国中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》,明确了人民币包括实物形式和数字形式,也规定任何单位和个人不得制作、发售代币票券和数字代币,以代替人民币在市场上流通。可以预见,在我国数字人民币稳中求进试点与上层法律修订完善的保驾护航中,我国DC/EP将平稳有序地推进。但必须指出的是,我国虽然已经推出了央行数字货币,在全球拔得头筹,但在参与数字货币国际规则制定方面,还相差甚远,需要居安思危。胡继晔说,在区块链行业发展方面,要明确主攻方向,加大投入力度,着力攻克一批关键核心技术,加快推动区块链技术和产业创新发展。由于区块链行业尚未形成统一的行业标准和技术准则,为加强引导和规范,我国应当积极参与区块链和数字金融相关的国际标准的制定工作,对接国际化标准的开源机构和社区组织,加强国家标准与国际标准之间的交流,不断提升我国区块链标准体系的国际话语权。


胡继晔教授认为,在基于区块链的数字金融方面,未来发展一旦涉及金融,我们必须要借鉴“注册结构工程师”的模式来建立一个更好的完善的结构。其设计的技术架构要经得起时间的检验,如同大桥的设计要终生负责,增强其责任感,在良莠不齐的从业者中筛除那些滥竽充数者,确保区块链工程师设计出来的区块链产品具有基本的技术水准和安全标准。他说,针对涉及虚拟数字货币的企业管理者,可以借鉴金融监管机构颁布的金融业从业资格证书制度,让其远离非法集资等行为,建立区块链与数字金融的准入标准制度。对区块链金融企业进行实质审查,而不仅仅是在国家网信办简单的备案,剔除那些假借区块链之名而无区块链技术之实的企业。对于区块链金融的投资者,借鉴证监会发布的《证券期货投资者适当性管理办法》和美国股权众筹法案中对投资者的划分,使得区块链金融企业对其投资者真正能够“了解你的客户(KYC)”,将适当的产品销售给投资能力和投资水平相当的投资者,以防范金融风险。基于这些规则建立起来的区块链金融监管法规,将真正带来新时代区块链金融的健康发展,避免重蹈前几年P2P盲目发展而监管不足的覆辙。


胡继晔教授指出,今天,在新格局新时代,有很多新的问题值得我们研究,比如数字经济飞速发展的当下,对立法与监管问题的研究迫在眉睫。作为北京法学会互联网金融法治研究会,我们更要关注这些重大问题,为金融监管、金融创新、金融立法贡献有价值的研究成果,在国家急需的重要前沿性问题领域贡献力所能及的智慧力量。(北京市法学会互联网金融法治研究会常务理事、中国人民大学法治与社会治理研究中心专家顾问、新华社高级编辑 杨兆波)

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